Xã hộiKinh tế 30.9.2008
Edward Luttwark
Dù thế nà o Hoa Kỳ cũng sẽ khá hơn
Lê Diá»…n Äức dịch
Lá»i ngÆ°á»i dịch Cuá»™c khủng hoảng tà i chÃnh Hoa Kỳ Ä‘ang là trá»ng tâm quan sát của các nhà bình luáºn kinh tế xã há»™i trên toà n thế giá»›i. Tại Quốc há»™i Hoa Kỳ, Tổng thống G. W. Bush đã liên tục váºn Ä‘á»™ng và thuyết phục Hạ viện thông qua luáºt ứng cứu. Các nghị sÄ© là m việc luôn cả cuối tuần để và o sáng thứ Hai ngà y 29/09, khi thị trÆ°á»ng chứng khoán mở, khả dÄ© có thể ra được thông báo khả quan. The New York Times thuáºt lại việc Bá»™ trưởng Tà i chÃnh Henry Pauson chỉ còn thiếu nÆ°á»›c quỳ xuống chân bà chủ tịch Hạ viện Nancy Pelosi, năn nỉ: “Tôi van lạy các bạn, đừng rút ý kiến ủng há»™! Các bạn đừng là m há»ng tất cả!â€. Trong khi đó bà Nancy lại trả lá»i: “Không phải chúng tôi không ủng há»™ mà chÃnh là đảng của ông. Những ngÆ°á»i của Äảng Cá»™ng hoà â€. Rốt cuá»™c, dù tranh cãi gay gắt, dá»± luáºt vô tiá»n khoáng háºu đã đạt được đồng thuáºn: bÆ¡m 700 tá»· đô la tiá»n thuế của công dân Mỹ và o dòng chảy tiá»n tệ để cứu vãn kinh tế Hoa Kỳ khi những con cá máºp lá»›n nhất trên Wall Street đã và đang bị phá sản hoặc hấp hối. Thế nhÆ°ng đến lúc bá» phiếu trong ngà y 29/09, tá»· số chung cuá»™c đã là m Tổng thống G. W. Bush thất vá»ng, 205 phiếu thuáºn, 228 phiếu chống. Ngay láºp tức chỉ số Dow Jones sụt 4,6%, Nasdaq 7% và các thị trÆ°á»ng chứng khác trên thế giá»›i Ä‘ang nháo nhác. Ứng viên Tổng thống của Dân chủ Barack Obama kêu gá»i má»i ngÆ°á»i bình tÄ©nh và nói rằng, dá»± luáºt vá»›i những Ä‘iá»u chỉnh bổ sung sẽ được biểu quyết lại và cuối cùng Quốc há»™i sẽ thông qua. Nhà kinh tế Hoa Kỳ danh tiếng, Giải thưởng Nobel Kinh tế năm 2001 - Joseph Stiglitz nháºn xét trên The New Republic rằng, hệ thống tà i chÃnh Hoa Kỳ Ä‘ang chuyển thà nh má»™t sòng bạc, mà trong đó cÆ¡ chế dối trá bảo đảm cho các ông chủ sòng những món lãi khổng lồ bằng tiá»n của dân chÆ¡i. Benjamin R. Barber, nhà lịch sá» triết há»c chÃnh trị, tác giả cuốn sách nổi tiếng Jihad vs. McWorld phát biểu rằng, Quốc há»™i Hoa Kỳ chẳng cần há»i ý kiến ai, ký luôn tấm séc cho chiến tranh Iraq, sau 5 năm chÆ°a đạt được bao nhiêu kết quả mà hoá Ä‘Æ¡n thanh toán đã phải chi cả ngà n tá»· đô la và bốn ngà n lÃnh bị chết. Ông cho rằng, cần phải kiểm tra tháºt kỹ toà n bá»™ sá»± việc, không cho ông G. W. Bush có thêm cÆ¡ há»™i lấy tiá»n chùa nhÆ° váºy nữa. Ông nói: “... Chủ nghÄ©a tÆ° bản chỉ váºn hà nh tốt nhất dÆ°á»›i sá»± kiểm soát của dân chủ, tức là khi nhà nÆ°á»›c có quyá»n xem xét, Ä‘iá»u chỉnh nguyên tắc hoạt Ä‘á»™ng của nó, trong đó có việc thá»±c thi tà i chÃnh và cả lÆ°Æ¡ng bổng của sếp các táºp Ä‘oà nâ€. Cuá»™c khủng hoảng, theo ông, sẽ kéo dà i thá»i gian suy thoái của kinh tế Hoa Kỳ, mà theo quy luáºt thì 10 năm suy trầm của kinh tế Hoa Kỳ sẽ kéo theo 15 năm suy thoái của cả thế giá»›i. Khủng hoảng tà i chÃnh xảy ra trong giai Ä‘oạn sắp kết thúc của cuá»™c chạy Ä‘ua và o Toà Bạch á»c. Cả John McCain và Barack Obama trong luáºn chiến đầu tiên hôm thứ Sáu, ngà y 26/09 tại Oxford, tiểu bang Mississippi Ä‘á»u chú trá»ng đến kinh tế, Ä‘á» tà i số 1 hiện nay của cá» tri Hoa Kỳ. Cả hai Ä‘á»u ủng há»™ kế hoạch ứng cứu “Bailout†của Henry Pauson nhÆ°ng vá»›i liệu pháp khác nhau. Obama không bá» lỡ cÆ¡ há»™i cho rằng khủng hoảng tà i chÃnh là kết quả sai lầm 8 năm cầm quyá»n của Äảng Cá»™ng hoà và kêu gá»i cá» tri không thể tiếp tục thêm má»™t chÃnh quyá»n nhÆ° váºy nữa. Trong khi đó, theo Richard Perle, nhà chÃnh trị há»c Hoa Kỳ, má»™t nhân váºt tân bảo thủ được tôn trá»ng trong chÃnh giá»›i Mỹ, nói rằng, không thể trút lên Äảng Cá»™ng hoà má»i háºu quả. ChÃnh Äảng Dân chủ là nhân tố ủng há»™ tuyệt đối chÃnh sách cho vay tiá»n mua nhà dá»… dãi vá»›i má»i ngÆ°á»i. Má»™t trong những nguyên do lá»›n nhất của vấn Ä‘á» khủng hoảng là táºp Ä‘oà n tà i chÃnh Fannie Mae, từ nhiá»u năm nay là thà nh luỹ của Äảng Dân chủ, đã hoạt Ä‘á»™ng vô trách nhiệm... Rất tiếc, ông John McCain đã không nêu ra nháºn định nà y để phản công lại đối thủ. Sẽ còn tốn nhiá»u giấy má»±c của các nhà phân tÃch vá» cuá»™c khủng hoảng và liên Ä‘á»›i của ná»n kinh tế số 1 vá»›i cả phần còn lại của thế giá»›i. Có còn nữa không câu châm ngôn: Khi Hoa Kỳ cảm cúm, cả thế giá»›i sẽ bị chảy nÆ°á»›c mÅ©i? Wall Street đã hoà n toà n đánh mất bá»™ mặt tÆ° bản chủ nghÄ©a khi phải chịu sá»± kiểm soát bằng các định chế nghiêm ngặt của chÃnh phủ? Chủ nghÄ©a tÆ° bản có định hÆ°á»›ng? Liên bang Cá»™ng hoà Xã há»™i Chủ nghÄ©a Hoa Kỳ? Hoa Kỳ chấm dứt vai trò tà i chÃnh lá»›n nhất của siêu cÆ°á»ng quốc? Vân vân và vân vân... Chắc chắn sẽ còn dà i dà i những lá»i đáp khác biệt. Ngoại trưởng Condoleeza Rice khẳng định vá»›i hãng Reuter: “Äây là cuá»™c khủng hoảng tà i chÃnh, nhÆ°ng Hoa Kỳ có những ná»n tảng kinh tế vững chắc, mà trong đó là lá»±c lượng lao Ä‘á»™ng sáng tạo và năng suất nhất trên thế giá»›i. Tôi cho rằng, Hoa Kỳ sẽ mạnh mẽ bÆ°á»›c ra khá»i cÆ¡n khủng hoảng, nếu không nói là mạnh hÆ¡nâ€. Bà i “Dù thế nà o Hoa Kỳ cÅ©ng sẽ khá hÆ¡n†sau cuá»™c khủng hoảng của Edward Luttwak, đăng trên nháºt báo lá»›n nhất Ba Lan Gazeta Wyborcza ngà y 27-28/09/2008 cung cấp cho chúng ta thêm những phân tÃch theo quan Ä‘iểm trên. Edward Luttwak tốt nghiệp London School Economics tại Anh, hiện là giáo sÆ° tiến sÄ© của University John Hopkins tại Hoa Kỳ, tác giả của cuốn sách Turbocapitalism, cá»±u cố vấn của Tổng thống Ronald Reagan, ngÆ°á»i đã có công vá»±c ná»n kinh tế Hoa Kỳ qua khá»i suy thoái trong những năm 80. Lê Diá»…n Äức Vào những giai đoạn khi tài chính Hoa Kỳ bị suy yếu do bất động sản bị xuống giá không còn bảo đảm cho các khoản nợ thế chấp đang tăng lên với mức độ khủng khiếp (tới hàng ngàn tỷ chứ không phải hàng tỷ), khi mà giá trị các khoản tiền đầu tư an toàn tại các ngân hàng theo từng ngày đang trượt xuống con số không và khi bản thân đồng đô la đang đánh mất chữ tín vì những món nợ không biết tới đâu của chính phủ Hoa Kỳ, các dự đoán về sự suy sụp của Hoa Kỳ có vẻ đúng.
Những cuốn sách thông tấn được viết đang nằm đợi – như của Fareed Zakaria (Tổng biên tập Newsweek International – ND) The Post American World – nhắc lại những điều ai cũng biết. Rằng, kinh tế Trung Quốc tăng trưởng từ suốt 30 năm, còn Ấn Độ thì từ 10 năm nay. Rằng, tại vùng Vịnh Persian thị trường tiêu thụ tưng bừng như vũ hội hoá trang - mỗi thủ lãnh Hồi giáo xây cho mình một sân bay quốc tế, chẳng thấy mạo hiểm gì với những khách sạn trống rỗng. Rằng, ở Moscow đang phun lên dòng rúp-dầu, Kremlin điều hành quyền lực kinh ngạc. Rằng, công thức kinh tế của châu Âu đang lún sâu bởi chủ nghĩa bảo thủ của các nghiệp đoàn và liên hiệp các chủ doanh nghiệp (được gọi là những vấn đề cơ cấu), trong khi chính sách hội nhập dịch chuyển chưa bằng tốc độ các núi băng. Và cuối cùng là tài sản khổng lồ của Hoa Kỳ, đất nước của hơn 19 ngàn sân bay dành cho máy bay tư nhân và phi thuyền đậu nghẹt biển Địa Trung Hải – đang bị huỷ hoại do những cách giải quyết thực dụng không thể chấp nhận được các vấn đề của đất nước, từ ma tuý đến giao thông công cộng và chăm sóc xã hội, ngốn đi 17 phần trăm tổng thu nhập quốc dân của Hoa Kỳ hiện nay.
Một Trung Quốc hoang phí
Những điều kể trên chúng ta đều biết, nhưng để xác định tương lai Hoa Kỳ - và châu Âu – chúng ta cần biết thêm Hoa Kỳ và châu Âu cạnh tranh ra sao với các cường quốc khác. Có thể Đảng Cộng sản Trung Quốc còn nắm quyền lực, có thể sụp đổ - một cuộc động đất mạnh ở Bắc Kinh đủ để giải phóng sự bất bình dồn nén từ hàng chục năm – mà cũng có thể Đảng Cộng sản cải tổ dân chủ, giành chiến thắng trong bầu cử, chỉ để như Quốc dân Đảng trên đảo Đài Loan, là chiến thắng thực sự? Đây là điều kiện Trung Quốc vượt qua Hoa Kỳ - hiện đại hoá, đất nước dân chủ và ổn định với 1,3 - 1,5 tỷ người sẽ thăng tiến trong mọi lĩnh vực đối với kẻ cạnh tranh yếu hơn. Thế nhưng các chính quyền cộng sản phạm phải sai lầm nối tiếp nhau, bởi vì khi gây ra những thất thoát khủng khiếp về vốn, mọi nền độc tài đều mắc phải – trong mọi tỉnh lỵ và hàng trăm đơn vị hành chính khác thể hiện ở mức độ nhỏ hơn bệnh hoang tưởng của chính quyền trung ương: Nhà máy thuỷ điện trên sông Trường Giang, chẳng bao giờ điện có thể bù lại được chi phí làm ngập bấy nhiêu thành phố, 1.142 cây số đường xe lửa kỳ ảo trên núi cao tới Lhasa (Tây Tạng – ND) chẳng bao giờ bù được vốn bỏ ra, Thế vận hội đã buộc phải đóng cửa hoặc di chuyển hàng ngàn nhà máy trong cố gắng vô vọng làm sạch không khí ô nhiễm của thủ đô, cuối cùng là những đề án điều tiết sông Hoàng Hà, trong thực tế đang làm tiến trình sa mạc hoá tiến sâu hơn, những trụ sở hoành tráng của Đảng, những dinh thự nguy nga của các vị lãnh đạo.
Toàn bộ sự hoang phí cộng thêm với sự đầu tư ồ ạt không hiệu quả của tư nhân làm giảm đi số lượng thực tế còn lại của đồng vốn, gặm nhấm dần giá trị tiết kiệm của Trung Quốc. Đó chính là lý do vì sao Trung Quốc được cai quản bởi những người cộng sản đã không thể nào đạt được năng suất của Nam Hàn, đừng nói đến bài toán dài hạn trong việc cạnh tranh với sự sáng tạo của kinh tế Hoa Kỳ. Trung Quốc vẫn tiếp tục lệ thuộc vào nhập khẩu công nghệ, các thiết kế và các hình mẫu cơ cấu – những công trình xây dựng quan trọng nhất của Thế vận hội là di sản của các kiến trúc sư nước ngoài. Trung Quốc ngày nay tiếp tục tăng trưởng bão chớp là nhờ chi phí sản xuất thấp, nhưng chỉ có kẻ ngu ngốc và những tác giả các cuốn sách đã viết đang chờ in là tin tưởng rằng, khuynh hướng này sẽ giữ mãi trong khi chi phí tăng.
Một Ấn Độ lộn xộn
Ấn Độ không ngán ngẩm vì thâm hụt dân chủ mà vì một cái quá lớn của nó: tăng trưởng kinh tế đang bị đe doạ bởi nạn tham nhũng ngày mỗi tăng của các chính phủ mị dân. Các nhà chính trị đáng kính vẫn đang tiếp tục chèo lái qua các đảng lớn – Đảng Quốc đại và Đảng Nhân dân Ấn Độ - tuy nhiên các đảng này cũng nhường chính trường cho những tổ chức chính trị nhỏ hơn mang tính quyết định để thành lập hay phá bỏ liên minh cầm quyền. Về hình thức thì đại diện vẫn là các sắc giới, các địa phương và các tổ chức quá khích tản mạn, thế nhưng đại biểu của họ sẵn sàng bán đứng lá phiếu, còn số khác để được bầu phải có giấy phép ra khỏi nhà tù, nơi họ đang bị giam giữ vì tống tiền, ăn hối lộ, lừa đảo, thậm chí giết người. Đáng nói là (trừ một vài ngoại lệ) nạn tham nhũng ngự trị ở thượng tầng của đất nước. Chủ yếu – chung nhất – ở khâu chuyển đổi chính sách theo những xung đột thường nhật về ăn chia - điều làm trở ngại cho việc lên kế hoạch và giảm thiểu quỹ đầu tư công cộng. Nếu như ở Trung Quốc người ta đầu tư lớn vào các cơ sở hạ tầng, thì Ấn Độ mức đầu tư cho đường sá, sân bay và các nhà máy điện thật thảm hại, song song với xung đột về tư hữu hoá. Giới tinh hoa ít ỏi trong chính quyền trung ương đấu tranh để giữ lại những tiêu chuẩn của Anh quốc một thời, thế nhưng ở tầng tiểu bang tình trạng quan liêu, vô hiệu quả lan rộng và nạn tham nhũng ngày càng không biết hổ thẹn là gì. So sánh về dân số ngang với nước Đức tại tiểu bang Tamil Nad, một thời được điều hành tốt bởi những người của giới Bà-la-môn, ngày hôm nay các quan chức của sắc giới nhỏ hơn đang quản lý tệ hại đến mức như chẳng hề làm gì. Nếu như tăng trưởng kinh tế không làm đảo ngược khuynh hướng này, một thể chế không hoàn chỉnh sẽ đe doạ kinh tế đất nước.
Một nước Nga không được đầu tư thêm
Một nước Nga đang bị sụt giảm dân số với nền kinh tế thế giới thứ ba dựa trên xuất khẩu nguyên liệu không phải là đối thủ của Hoa Kỳ và châu Âu. Thế nhưng nó sẽ phải trả giá khá nhiều, bởi vì Nga ủng hộ mọi hoạt động chống phương Tây – từ chính quyền của Chavez cho đến chế độ độc tài gây hậu quả thảm khốc của Mugabe. Khi mà những hy vọng về một nền dân chủ thực sự chấm dứt, thế giới vẫn ảo tưởng rằng, Putin sẽ thiết lập ít nhất một chế độ chuyên chế có quyền lực nằm ở Kremlin, nhưng với kinh tế thị trường. Thay vì thế, thật đáng tiếc, ông ta đã xây dựng một cơ cấu như kiểu chế độ có kế hoạch tập trung theo chủ nghĩa găng-tơ, nơi mà các nhà tư bản địa phương được ban phát ân huệ, còn với những nhà đầu tư nước ngoài đang tiến triển, trước nhất luôn bị đe doạ sẽ bị điều tra về những tội phạm cố ý, trong khi bọn giết người thì được che chở. Tiền chẳng thiếu cho mọi thứ xa hoa, nhưng thiếu tiền đầu tư thêm cho nghiên cứu, phát triển, nông nghiệp hay công nghiệp. Cho nên khi sự bùng phát về dầu mỏ và khí đốt kết thúc – tất cả mọi bùng phát khác, sớm hay muộn đều sẽ kết thúc - toàn bộ nền kinh tế Nga sẽ lung lay.
Một châu Âu hội nhập
Kết luận từ những điều trên là, mặc dù đang gặp những vấn đề hiện tại, Hoa Kỳ và châu Âu vẫn giữ vị trí đầu bảng còn lâu trên thế giới và sự cạnh tranh có tính chiến hữu, không thể ngăn chặn và thực tế, sẽ xảy ra giữa hai bên. Ưu thế của Hoa Kỳ là thể chế liên bang, cho nên tương lai cạnh tranh xuyên Đại Tây Dương sẽ phụ thuộc phần lớn vào sự hội nhập của Liên minh châu Âu (EU). Các nước thành viên EU đưa ra những chống đối hiệu quả và ngày càng mạnh mẽ đối với những đề xướng tiêu chuẩn của các quan chức EU từ Brussels – từ Chủ tịch EU cho đến chất lượng của pho-mát. Nhưng giờ đây đang mở ra một con đường hội nhập khác nhờ một cái gì đó cho ta cảm tưởng như là đối nghịch – sự phi tập trung hoá của châu Âu đang bị rơi xuống các khu vực, thậm chí nhà nước không chính thức như Catalonia (của Tây Ban Nha – ND) hay Scotland, và hoà vào trào lưu này trong thời gian ngắn nữa có thể là Liên minh Bắc Italy (Padania). Mô hình có thể kết hợp các khu vực khác biệt nhau, đó là một bộ sậu quản trị cho phép giải quyết các vấn đề kinh tế và chính trị trên cả lợi ích riêng của từng khu vực – bộ sậu không nhất thiết là nhà nước, cái mà các khu vực đang muốn giải thoát. Đây chính là sự thúc đẩy thành lập một chính phủ Liên minh châu Âu, sẽ mạnh hơn bất kỳ ý tưởng nào của các quan chức EU. Nó sẽ cho phép loại bỏ được vật cản tạo ra trong quá trình hội nhập của các quốc gia thành viên.
Một nước Mỹ sáng tạo
Về Hoa Kỳ - sẽ có câu hỏi, liệu Hoa Kỳ có dám đối đầu với các vấn đề bằng những biện pháp chính trị hay lại một lần nữa cho phép lợi ích của tư nhân che lấp nó. Vế đầu sẽ tốt hơn nhưng vế thứ hai hình như có khả năng hơn, bởi vì vẫn thiếu sự đồng thuận về cách giải quyết các vấn đề mang tính tổng thể, từ lạm chi ngân sách liên bang đến chăm sóc y tế - gợi ý để không ghép tim nhân tạo cho bệnh nhân 97 tuổi vẫn còn là cấm kỵ.
Tuy nhiên một con đường của sự phát triển kinh tế sáng tạo khác đang mở ra. Tất cả đang chứng tỏ rằng, một sự bùng phát mới với phong cách Mỹ đã bắt đầu, chính là trong lĩnh vực năng lượng. Sự biến chuyển nhỏ hơn là việc xe hơi của em trai tôi ở Denver đang chạy bằng dầu ăn mà nhà hàng đã dùng, quan trọng hơn là ý thức của anh ta, cùng với ý thức của hàng triệu người Mỹ, tập trung vào vấn đề tiết kiệm, tạo ra sản phẩm và thay thế nguồn năng lượng – vào những thứ được xem như phi lý, không ai quan tâm trong thời kỳ xăng dầu rẻ. Sáng chế mới sẽ đi vào sản xuất công nghiệp, ví dụ như đề án xe hơi chạy điện của Israel sẽ là một bước ngoặt vô cùng to lớn, bởi vì công nghệ đã sẵn sàng, một đơn vị thành phẩm giá rất thấp, mỗi doanh nghiệp và mỗi thành phố có thể đặt toàn bộ thiết kế ở mức độ tuỳ ý và nhà máy nào cũng có thể bắt đầu nhanh chóng. Trong sự so sánh với các tấm gương dùng năng lượng mặt trời, các tuốc-bin chạy bằng sức gió, hay các lò phản ứng nguyên tử phải xây dựng qua nhiều năm, những sáng chế hiện nay – vì tạo ra cảm hứng kinh doanh, nên sẽ nhanh – có thể mở ra tại Hoa Kỳ một sự bùng phát kinh tế mới.
Những thông tin mới này sẽ làm các nhà xuất khẩu dầu lo ngại, chứ không phải những câu chuyện về vô số các lò hạt nhân hay về những điều gì khác, cái phải cần đến khả năng về hoạt động công cộng đang yếu đi của Hoa Kỳ, nơi mà Quốc hội không biết thông qua luật về con đường nhanh chóng hợp pháp hoá xây dựng các lò hạt nhân, nơi mà “nhanh chóng” có nghĩa là những đòi hỏi kéo dài nhiều năm của toà án.
Tóm lại tương lai của Hoa Kỳ cũng như châu Âu là những ưu điểm sẽ biến chuyển – tính doanh nghiệp cá thể của một bên bờ Đại Tây Dương và bên kia là uy tín địa phương-khu vực – chứ không phải những điểm yếu đang làm mọi người nghĩ đến sự suy sụp.
Bản tiếng Việt © 2008 talawas
Nguồn: Gazeta Wyborcza ngà y 27-28/09/2008
|